第一章 總 則 第一條 目的和依據 為加強生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保障水土保持方案質(zhì)量，根據水土保持法等法律法規的規定和水利部《關(guān)于將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保持學(xué)會(huì )管理的通知》（水保[2008]329號），制定本辦法。
第二條 單位資質(zhì) 從事水土保持方案編制的單位，應申請加入中國水土保持學(xué)會(huì )，成為學(xué)會(huì )的團體會(huì )員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"資格證書(shū)"）；并在資格證書(shū)等級規定的范圍內從事水土保持方案編制業(yè)務(wù)。 第三條 個(gè)人資質(zhì) 從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專(zhuān)以上學(xué)歷，參加資質(zhì)管理單位組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，取得《水土保持方案編制人員上崗證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"上崗證書(shū)"）方可開(kāi)展工作，同時(shí)每三年至少參加一次知識更新培訓。
第四條 資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍 資格證書(shū)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。持甲級資格證書(shū)的單位，可承擔各級立項的生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編制工作；持乙級資格證書(shū)的單位，可承擔所在省級行政區省級及以下立項的生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編制工作；持丙級資格證書(shū)的單位，可承擔所在省級行政區市級及以下立項的生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編制工作。 第五條 管理主體 中國水土保持學(xué)會(huì )負責資格證書(shū)的管理工作。資格證書(shū)的頒發(fā)、降級和吊銷(xiāo)等證書(shū)管理文件由中國水土保持學(xué)會(huì )理事長(cháng)簽發(fā)。
中國水土保持學(xué)會(huì )預防監督專(zhuān)業(yè)委員會(huì )具體承擔資格證書(shū)的申請受理、審查、頒發(fā)、延續、變更等管理工作；省級水土保持學(xué)會(huì )受中國水土保持學(xué)會(huì )委托承擔甲級資格證書(shū)的初審和乙、丙級資格證書(shū)的申請受理、延續及變更的審查、日常檢查等具體管理工作。沒(méi)有省級水土保持學(xué)會(huì )的省（自治區、直轄市），其乙、丙級資格證書(shū)的具體管理工作由中國水土保持學(xué)會(huì )預防監督專(zhuān)業(yè)委員會(huì )承擔。 第六條 管理原則 資格證書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總量控制。中國水土保持學(xué)會(huì )根據水土保持方案編制業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時(shí)期的持證單位控制總量，對符合本辦法規定條件的申請單位，擇優(yōu)發(fā)放資格證書(shū)。
第七條 征求意見(jiàn) 資格證書(shū)的頒發(fā)、延續、處罰等應征求有關(guān)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第二章 資格證書(shū)的申請、審查與頒發(fā)
第八條 甲級資格證書(shū)條件 申請甲級資格證書(shū)的單位應當具備下列條件： （一）在中華人民共和國境內登記的獨立法人，有健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊資本不少于500萬(wàn)元（或開(kāi)辦資金不少于200萬(wàn)元，或固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元）。
（二）水土保持方案編制機構持有上崗證書(shū)的專(zhuān)職技術(shù)人員達20人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師3人以上，具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的6人以上，技術(shù)負責人應具有水土保持相關(guān)工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 （三）水土保持方案編制機構的專(zhuān)職技術(shù)人員中，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為水土保持的須有3人以上，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專(zhuān)業(yè)的須各有2人以上，為概（預）算專(zhuān)業(yè)的須有1人以上。
（四）持有乙級資格證書(shū)2年以上，近2年內獨立完成并通過(guò)省級水行政主管部門(mén)審批的生產(chǎn)建設項目水土保持方案報告書(shū)不少于5個(gè)。 （五）有與承擔大型生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制任務(wù)相適應的實(shí)驗、測試、勘測、分析等儀器設備以及計算機繪制圖設備等。
第九條 乙級資格證書(shū)條件 申請乙級資格證書(shū)的單位應當具備下列條件： （一）在中華人民共和國境內登記的獨立法人，有健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊資本不少于100萬(wàn)元（或開(kāi)辦資金不少于50萬(wàn)元，或固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元）。
（二）水土保持方案編制機構持有上崗證書(shū)的專(zhuān)職技術(shù)人員達12人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師2人以上，具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2人以上，技術(shù)負責人應具有水土保持相關(guān)工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 （三）水土保持方案編制機構的專(zhuān)職技術(shù)人員中，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為水土保持的須有2人以上，為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專(zhuān)業(yè)的須各有1人以上。
（四）有與承擔中型生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制任務(wù)相適應的實(shí)驗、測試、勘測、分析等儀器設備以及計算機繪制圖設備等。 第十條 丙級資格證書(shū)條件 申請丙級資格證書(shū)的單位應當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內登記的獨立法人，專(zhuān)職從事水利、水土保持或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的規劃、勘察、設計、咨詢(xún)及科研等單位，有健全的組織機構、完善的組織章程或管理制度，有固定的工作場(chǎng)所。 （二）水土保持方案編制機構的專(zhuān)職技術(shù)人員達6人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師1人以上，持有上崗證書(shū)的4人以上，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為水土保持、水利工程的各1人以上，技術(shù)負責人須具有中級以上水土保持相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
（三）近2年內獨立完成并已通過(guò)縣級以上水行政主管部門(mén)審批或鑒定的水土保持規劃、勘察、設計、咨詢(xún)以及科研等成果不少于5個(gè)。 （四）具有與承擔小型生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制任務(wù)相適應的實(shí)驗、測試、勘測、分析等儀器設備。
第十一條 定期受理 資質(zhì)管理單位定期受理資格證書(shū)的申請，具體時(shí)間提前3個(gè)月向社會(huì )公告。 第十二條 申請材料 申請資格證書(shū)的單位，在公告確定的受理時(shí)間內提出申請，須提交以下材料（一式兩份）：
（一）水土保持方案編制資格證書(shū)申請表； （二）法人資格證明材料；
（三）管理制度（包括機構章程和質(zhì)量認證體系證明材料）； （四）工作場(chǎng)所證明材料；
（五）注冊資本、開(kāi)辦資金或固定資產(chǎn)證明材料； （六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技術(shù)負責人的簡(jiǎn)歷、技術(shù)職稱(chēng)和身份證明材料；
（七）專(zhuān)職技術(shù)人員名單及其專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)證書(shū)、注冊工程師證書(shū)和上崗證書(shū)復印件； （八）近2年內的業(yè)績(jì)證明材料；
（九）主要實(shí)驗、測試、勘測、分析設備清單及權屬證明材料； （十）資質(zhì)管理單位要求提供的其他材料。
第十三條 真實(shí)性責任 申請資格證書(shū)的單位必須如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負責。 第十四條 省級審核 申請甲級資格證書(shū)的單位，應當按照本辦法的規定準備相關(guān)材料，報所在地省級水土保持學(xué)會(huì )初步審核（沒(méi)有省級水土保持學(xué)會(huì )的直接報中國水土保持學(xué)會(huì )），省級水土保持學(xué)會(huì )應當在1個(gè)月內將初步審查意見(jiàn)報中國水土保持學(xué)會(huì )。水利部流域管理機構所屬的單位申請甲級資格證書(shū)的可直接向中國水土保持學(xué)會(huì )報送申請材料。
申請乙、丙級資格證書(shū)的單位，應當按照本辦法的規定準備相關(guān)材料，報省級水土保持學(xué)會(huì )審查（沒(méi)有省級水土保持學(xué)會(huì )的直接報中國水土保持學(xué)會(huì )），省級水土保持學(xué)會(huì )應當在2個(gè)月內提出審查結果并報中國水土保持學(xué)會(huì )。 第十五條 證書(shū)頒發(fā) 中國水土保持學(xué)會(huì )自收到甲級資格證書(shū)的初步審核意見(jiàn)之日起3個(gè)月內，收到乙、丙級資格證書(shū)申請的審查結果之日起2個(gè)月內，進(jìn)行審查或復核。對通過(guò)審查或復核的，在中國水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng)站和中國水土保持學(xué)會(huì )網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。公示結束后，對同意頒發(fā)資格證書(shū)的，在20個(gè)工作日內頒發(fā)資格證書(shū)。
第三章 附 則 第三十條 資質(zhì)印制 《水土保持方案編制資格證書(shū)》正本和副本，以及《水土保持方案編制人員上崗證書(shū)》由資質(zhì)管理單位統一印制。
第三十一條 證書(shū)銜接 本辦法施行前已經(jīng)取得甲級資格證書(shū)的，本辦法施行后在原資格證書(shū)有效期內繼續有效；取得乙、丙級資格證書(shū)的，中國水土保持學(xué)會(huì )將統一換發(fā)新版證書(shū)正本和副本。 第三十二條 法律責任 持證單位編制水土保持方案不當或錯誤，造成嚴重水土流失災害或重大損失的，除吊銷(xiāo)資格證書(shū)外，依法追究持證單位和直接責任人員的經(jīng)濟責任及法律責任。
第三十三條 解釋 本辦法自2008年10月20日起執行，由中國水土保持學(xué)會(huì )負責解釋。